Олег, теперь понял. Вполне вероятный вариант. Но с другой стороны, принятие закона в частности позиционируется , как шаг по уменьшению гимора у всяких там водно-спортивных клубов (детско-юношеских, в том числе). А они в большинстве своём базируются на судоходных водоёмах.
Ну и с рыбачками, ловящими со всяких "Айгулей" , "Нырков" и т.д. тогда непонятки. Им тогда про рыбалку на судоходных реках вообще забыть? А всякие там туристы-водники на катамаранах, байдарках и прочих невеликих судах? С ними как? Только по несудоходкам ходить?
Тогда куча маршрутов окажутся недоступны. Например, по Волге в жигулёвскую кругосветку народ толпами на парусных катамаранах и байдарках всегда ходил (и ходит).
Навряд ли дойдёт до такого .